تبلیغات رمزارز های بدون مجوز ممنوع شد

محمدامین آقامیری، دبیر شورای عالی فضای مجازی کشور و رئیس مرکز ملی فضای مجازی، مصوبه این شورا در خصوص مقررات تبلیغات رمزدارایی ها را به وزارت خانه های فرهنگ و ارشاد اسلامی، امور اقتصادی و دارایی و صنعت، معدن و تجارت، سازمان های صداوسیمای جمهوری اسلامی ایران و بورس و اوراق بهادار و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران را ابلاغ کرد.

مقررات تبلیغات رمزدارایی ها مصوب کمیسیون عالی تنظیم مقررات فضای مجازی کشور

در این مصوبه آمده است که در راستای اجرای بند ۳ـ۲ـ۱ـ «شرح وظایف، اختیارات و ترکیب کمیسیون عالی تنظیم مقررات فضای مجازی کشور»، مصوب هشتادویکمین جلسه مورخ ۲۷ اردیبهشت ۱۴۰۱ شورای عالی فضای مجازی کشور و به استناد ماده ۶ «نظام نامه رمزارز اعم از ایجاد رمزارز ملی و ساماندهی کاربردی رمزارزهای جهان روا» موضوع ردیف ۲۲ بند «د» سند راهبردی جمهوری اسلامی ایران در فضای مجازی برای اجرا ابلاغ می شود.

در بخشی از متن این مصوبه آمده است: «از آنجا که فقدان ضوابط اختصاصی در سال های گذشته منجر به سوءاستفاده برای اغواگری، کلاهبرداری و تضییع حقوق کاربران شده است، کمیسیون عالی تنظیم مقررات فضای مجازی کشور در جلسه ۲۴ بهمن ۱۴۰۳ براساس پیشنهاد وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، ضوابط و الزامات تبلیغات رمزدارایی ها را در ۹ ماده و تبصره های مربوط به شرح زیر تصویب کرد»:

در ماده ۱ این مصوبه اعلام شده است که «ارائه دهندگان خدمات رمزدارایی دارای مجوز از تنظیم گران بخشی موضوع ماده ۴ نظام نامه، مجازند در درگاه های اینترنتی رسمی خود، به شرط رعایت الزامات مندرج در این سند، نسبت به معرفی، تبلیغ و پیشنهاد سرمایه گذاری رمزدارایی ها اقدام کنند.«

همچنین، این سکوها مجازند آگهی رمزدارایی با کاربرد اوراق بهادار و تأمین مالی تولید را که مجوز انتشار آن از سوی تنظیم گر بخشیِ تعیین شده صادر شده است، تبلیغ کنند؛ البته منوط به رعایت شرایط تعیین شده توسط تنظیم گر بخشی.

در تبصره ۱ این ماده عنوان شده است که «هر گونه تبلیغ، تشویق و پیشنهاد به سرمایه گذاری، خرید یا فروش رمزدارایی ها، خارج از موارد ماده یک، در فضای مجازی و انواع رسانه ها تا ابلاغ موضوع ماده ۸ این سند ممنوع است.»

در تبصره ۲ نیز ذکر شده است که تا زمان صدور مجوز توسط تنظیم گر بخشی، سکوهای مورد تایید نهادهای خودتنظیم گر (موضوع بند ۸ ماده ۵ نظام نامه) مشمول موضوع ماده ۱ خواهند بود.

تبصره ۳ این ماده نیز می گوید: «ارائه دهندگان خدمات رمزدارایی باید مخاطرات سرمایه گذاری در رمزدارایی، ویژگی های بازار آن و فرصت های این فناوری برای سرمایه گذاری های مفید را در صفحه اصلی بسترهای کسب وکار خود به صورت شفاف و برجسته به مخاطبان اطلاع رسانی کرده و از آگاهی کاربران خود نسبت به این موارد اطمینان حاصل کنند.»

ممنوعیت تبلیغ رمزدارایی به عنوان جایزه

در ماده ۲ این مصوبه نیز آمده است که تنظیم گران بخشی در ضوابط فعالیت ارائه دهندگان خدمات تحت نظارت خود و وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی در ضوابط فعالیت انتشاردهندگان آگهی، موظف به «استفاده از بیان قابل فهم برای عموم و پرهیز از به کاربردن اصطلاحات پیچیده» و «ارائه پیوند مربوط به اطلاعات کامل رمزدارایی (مانند سفیدنامه) در آگهی» هستند.

همچنین، مخاطرات سرمایه گذاری (از جمله نوسانات قیمت و احتمال از دست رفتن سرمایه) باید به صورت برجسته و شفاف درج شده و از «مقایسه بازار رمزدارایی ها با سایر بازارهای مالی» و «وعده پرداخت سود ثابت یا وعده رشد قیمتی رمزدارایی» پرهیز شود.

علاوه بر این، رمزدارایی نباید «در فهرست هشدار اعلامی از سوی نهادهای خودتنظیم گر» قرار داشته باشد. از «تبلیغ معاملات اهرمی و توکن های اهرم دار» و «تبلیغ کاربرد رمزدارایی به عنوان ابزار پرداخت» نیز باید پرهیز شود.

در این ماده «انتشار از طریق نهاد مجوزدار (کانون تبلیغاتی)» نیز الزامی شده و «تبلیغ رمزدارایی به عنوان جایزه جز در مورد بند «الف» ماده ۲ نظام نامه موضوع این سند» هم ممنوع شده است.

ماده ۳) تبلیغ ارائه دهندگان خدمات رمزدارایی در رسانه های محیطی و مجازی از جمله مطبوعات و خبرگزاری های رسمی، رسانه ملّی، رسانه های نمایش خانگی و ابرسکوها ممنوع است.

در تبصره این ماده ذکر شده که تبلیغات برای ارائه دهندگان خدمات رمزدارایی در صورت اخذ مجوز از تنظیم گر بخشی در چارچوب مجوز بلامانع است.

ماده ۴ این مصوبه سازمان صداوسیمای جمهوری اسلامی و وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی را موظف کرده که برای آگاهی بخشی عمومی درباره مخاطرات رمزدارایی های مفید برای تأمین مالی تولید، حداکثر تا ۳ ماه پس از ابلاغ این سند، برنامه ریزی لازم را تمهید و اجرا کنند.

مطابق ماده ۵ مصوبه شورای عالی فضای مجازی، تنظیم گران بخشی موظفند اسامی و رتبه اعتباری سکوهای مجاز ارائه خدمات رمزدارایی ها را به اطلاع عموم برسانند. در ماده ۶ نیز نوشته شده: «تبلیغ هر گونه فعالیت توسعه و مدیریت کسب وکارهای مرتبط با رمزدارایی مانند کار در منزل، کار در صرافی ارز دیجیتال، خرید و فروش و اجاره حساب کاربری صرافی، ممنوع است.»

در تبصره این ماده عنوان شده است که آگهی جذب و استخدام برای سکوهای موضوع ماده یک مشروط به احزار هویت کسب وکار توسط ارائه دهندگان خدمات کاریابی مجاز است.

ماده ۷. هرگونه تبلیغ، تشویق و پیشنهاد به سرمایه گذاری در استخراج رمزدارایی (شامل استخراج ابری)، خرید و فروش، نصب و خدمات پس از فروش دستگاه های استخراج رمزدارایی و متعلقات آن در فضای مجازی و انواع رسانه ها ممنوع است.

براساس ماده ۸ با توجه به پویایی فضای کسب وکار، کمیته تخصصی رمزدارایی ها موظف است حداکثر ظرف مدت ۶ ماه با بازخوردهای دریافتی از نهادهای قانونی، نظارتی و نهادهای خودتنظیم گر، به روزرسانی این سند را انجام دهد. این کمیته باید پس از نهایی سازی نسخه به روز، نسخه جدید را پس از تصویب در کمیسیون عالی تنظیم مقررات فضای مجازی کشور ابلاغ کند.

در ماده ۹ مصوبه مذکور تنظیم گران بخشی موظف شده اند مقررات محرومیت اشخاص و سکوهای متخلف از مقررات تبلیغات رمزدارایی ها را تدوین کرده و قبل از صدور مجوز با کنترل متقاضیان و مدیران آن از صدور یا تمدید مجوز برای اشخاص و سکوهای متخلف مطابق مقررات تعیین شده خودداری کنند.

طبق تبصره ماده ۹، «تنظیم گران بخشی موظفند با به کارگیری سامانه های سوت زنی مردمی، گزارش تخلقات از این سند را دریافت و تا حصول نتیجه پیگیری کنند.»