همشهری ـ پریسا نوری: هفته گذشته هفتادوششمین اجلاس سه‌روزه روسای شوراهای اسلامی کلانشهرها و مراکز استان‌ها با شعار «اتحاد مقدس» با حضور بیش از ۳۰ رئیس شورا، شهرداران و مقامات کشوری به میزبانی شورای اسلامی شهر تهران برگزار شد. این اجلاس روز پنجشنبه ۱۰ مهرماه در حالی به‌کار خود پایان داد که تمامی شرکت‌کنندگان ضمن اعلام آمادگی برای همکاری فعال با نمایندگان مجلس و مسئولان دولتی تأکید کردند که توسعه پایدار و عدالت‌محور تنها با تقویت مدیریت محلی و جلب مشارکت مردمی امکان‌پذیر است. اما در این اجلاس چه موضوعاتی طرح شد و در این ۳ روز چه گذشت؟
روز اول
برپایی افتتاحیه در عمارت بلدیه
افتتاحیه با حضور علیرضا زاکانی شهردار تهران، مهدی چمران رئیس شورای اسلامی شهر تهران، مالک شریعتی، مجتبی یوسفی و ابوالفضل ابوترابی نمایندگان مجلس شورای اسلامی، برخی مدیران شهری و شهرداران و رؤسای شوراهای اسلامی شهرهای مراکز استان‌ها سه‌شنبه‌شب در عمارت بلدیه برگزار شد.
پس از صحبت‌های سخنرانان از علیرضا زاکانی، شهردار تهران و مهدی چمران، رئیس شورای شهر تهران تقدیر و از پوستر اجلاس رونمایی شد.
روز دوم
برپایی نشست کمیسیون‌های چهارگانه در ساختمان شورای اسلامی شهر تهران و بازدید از خط ۱۰ مترو
جلسات کمیسیون‌های چهارگانه
جلسه کمیسیون فرهنگی و اجتماعی با حضور اعضای کمیسیون‌های فرهنگی و اجتماعی شوراهای کلانشهرها با ۲ دستور جلسه با محوریت «نقش شوراها در ترویج فرهنگ نوع‌دوستی و اهدای عضو» و «راهبردهای مدیریت شهری برای تقویت اتحاد مقدس» در محل شورای اسلامی شهر تهران برگزار شد.
جلسه کمیسیون توسعه و عمران شهری با حضور جمعی از اعضای شوراها و مسئولان شهری برگزار شد. تقویت ساختار شوراها، اولویت‌بندی اقدامات اجرایی و راهکارهای مقابله با بحران‌های آینده در حوزه توسعه پایدار شهری مورد تأکید قرار گرفت.
جلسه کمیسیون سلامت، محیط‌زیست و خدمات شهری در ساختمان شورای اسلامی شهر تهران برگزار شد. در این جلسه موضوعاتی ازجمله ساختمان سبز، حفظ درختان ارزشمند شهرها، طرح جامع آب خام و شناسایی و پایش منابع آلاینده ثابت مناطق شهری بررسی شد.
نشست کمیسیون نظارت و حقوقی روسای شوراهای اسلامی مراکز استان‌های کشور برگزار شد و نمایندگان شوراها با اشاره به مشکلات جدی در مدیریت شهری، از تداخل وظایف و محدودیت‌های قانونی صحبت کردند و خواستار اصلاح قوانین در سطح ملی شدند.
بازدید از مترو
در حاشیه نشست‌ها، رؤسا و اعضای شوراهای مراکز استان‌های کشور به همراه مهدی چمران، رئیس شورای اسلامی شهر تهران و نعمت‌الله فرزان‌پور، مدیرعامل شرکت متروی تهران بعدازظهر چهارشنبه ۹ مهرماه از کارگاه خط۱۰ متروی تهران واقع در محله چیتگر بازدید کردند.
روز سوم
برپایی اختتامیه در ساختمان شورای اسلامی شهر تهران
رؤسای کمیسیون‌های چهارگانه ازجمله کمیسیون فرهنگی و اجتماعی، کمیسیون حقوقی و اقتصادی، کمیسیون سلامت، محیط‌زیست و خدمات شهری و کمیسیون توسعه و عمران شهری مصوبات خود را قرائت کردند.
محور این اجلاس چه موضوعاتی بود؟
بررسی جایگاه شوراها در فرایند تدوین و اصلاح قانون محدوده و حریم شهر
بحران‌های زیست‌محیطی در شهرها، آینده‌نگری در توسعه مدیریت شهری
هم‌افزایی مدیریت شهری با نهادهای دولتی
منابع مالی پایدار شهرداری‌ها
۵ مطالبه مطرح‌شده در اجلاس
۱. تقویت مدیریت یکپارچه شهری:
هماهنگی بیشتر بین وزارت کشور، استانداری‌ها و شوراها
کاهش مداخلات غیرضروری در امور شهری
۲. تمرکززدایی و تقویت اختیارات محلی
اجرای کامل اصول۷و۱۰۰ قانون اساسی
بازنگری در قوانین محدودکننده اختیارات شوراها و شهرداری‌ها
۳. ایجاد منابع مالی پایدار برای شهرداری‌ها
کاهش وابستگی به درآمدهای ناپایدار (مانند عوارض ساخت‌وساز)
همکاری مجلس و دولت برای توسعه منابع درآمدی جدید
۴. ارتقای شفافیت و اعتماد عمومی
شفافیت مالی و اداری
بهره‌گیری از فناوری‌های نوین و رویکرد شهر هوشمند
۵. توسعه پایدار و عدالت‌محور
توجه ویژه به مناطق کم‌برخوردار
افزایش رضایت شهروندان
محورهای اصلی بحث و تبادل‌نظر میان رؤسای شوراها
لزوم ایجاد حکمرانی یکپارچه شهری
تقویت جایگاه شوراها و شهرداری‌ها
تعامل و همکاری سازنده با دولت
ارتقای ظرفیت‌های تخصصی
شفافیت، اعتماد عمومی و آینده‌نگری
دستاوردها و مصوبات
صدور بیانیه‌ای جامع برای ارائه به دولت
برگزاری کمیسیون‌های تخصصی و تصویب موضوعات مطرح‌شده
تأکید بر الگوبرداری از مفهوم «اتحاد مقدس» رهبری برای هم‌افزایی بین‌استانی
پیشنهاد برگزاری دور بعدی اجلاس (هفتادوهفتم) در آبان‌ماه در ارومیه
سخنرانان در این اجلاس چه گفتند؟
باید مدیریت یکپارچه شهری را دنبال کنیم
مهدی چمران، رئیس شورای اسلامی شهر تهران: باید یک حرکت مهم شهری با همکاری دیگر شهرها صورت گیرد. شهرها و شهرداری‌ها و شوراها کمی تنها مانده‌اند. البته حضور شهردار تهران در دولت مغتنم است و می‌تواند از بسیاری از ضررها و مصوبات، جلوگیری کند. ما باید همواره مراقب باشیم که ببینیم چه مواردی در کمیسیون شوراها و مجلس تصویب می‌شود تا مصوبات به ضرر شوراها نباشد. قطعاً ضرر به شوراها ضرر به کل کشور خواهد بود؛ چراکه شوراها به‌دنبال منافع عمومی هستند. مسائل محلی و کلان از هم جدا نیستند و با هم تداخل دارند، اگر امور را به مردم شهرها واگذار کنیم قطعاً خودشان بهتر می‌توانند آن را اداره کنند؛ بنابراین باید مدیریت یکپارچه شهری را دنبال کنیم. شورای‌عالی استان‌ها اقدامات لازم را شروع کرده و ما هم پشت سر آنها هستیم و حمایت می‌کنیم تا در دولت به تصویب برسد و نواقص آن در مجلس اصلاح شود.
مدیریت شهری در بحران نباید بی‌پشتوانه بماند
در شرایط جنگ ۱۲ روزه آبروی کشور در خطر بود و هیچ نهادی مسئولیت ساماندهی خانه‌های تخریب‌شده و آسیب‌دیده را بر عهده نگرفت؛ درنتیجه شورا و شهرداری تهران به‌صورت مستقل وارد عمل شدند و با تصویب اقدامات لازم، فرایند شهرسازی را به‌گونه‌ای مدیریت کردند که شأن ملی حفظ شود. تمامی مراحل بازسازی و ساماندهی واحدها توسط شهرداری و با تصویب شورا انجام شد، بدون آنکه حتی یک ریال از دولت بابت این اقدامات دریافت شده باشد. استقرار حدود ۲۰۰نفر از آسیب‌دیدگان در هتل‌ها نیز بدون حمایت مالی دولت صورت گرفته است. مدیریت شهری در شرایط بحرانی نباید بی‌پشتوانه بماند و حمایت‌های مالی دولت باید متناسب با مسئولیت‌های اجرایی شهرداری‌ها تنظیم شود.
برخلاف قانون، فرمانداری‌ها بر ما نظارت می‌کنند
موسی‌الرضا حاجی‌بگلو، رئیس شورای‌عالی استان‌ها: امیدواریم مجلس شورای اسلامی با نگاه مثبت به جامعه شورایی، گام مثبتی برای رفع مشکلات شوراها بردارد. قانون اساسی ما یکی از بهترین قوانین تدوین‌شده است و براساس قانون، مجلس شورای اسلامی و شورای‌عالی استان‌ها در رأس کار و تصمیم هستند، اما در اصل‌های ششم و هفتم شاهد خلأهای قانونی هستیم. دولت و وزارت کشور در خلأ موجود به‌دلیل عدم‌وجود شوراها تصمیماتی گرفتند که برخلاف قانون اساسی بود. قانون به شورای‌عالی استان‌ها این اختیار را داده که به دستگاه‌ها و وزارتخانه‌ها نظارت کند، اما می‌بینیم که امروز فرمانداری‌های شهرستان‌ها بر ما نظارت می‌کنند.
متاسفانه در حال بزرگ‌کردن دولت هستیم و توان و ظرفیت شوراها و شهرداری‌ها را می‌گیریم و به دولت می‌دهیم. ما آمادگی لازم را داریم که هرجا نیاز باشد، وارد شویم و با دولت همراهی و همکاری داشته باشیم. در این مسیر باید از نگاه‌ها و مواضع سیاسی به‌شدت دوری کرد.
شهرداری تهران می‌تواند الگوی خوبی باشد
ابوالفضل ابوترابی، نماینده مجلس: طرح مدیریت جامع شهری در کمیسیون شوراها با ۱۳۶ماده و ۳۷بند به تصویب رسید. باید تمرین جدیدی انجام دهیم تا برای ۲۷امر مهمی که قرار است به شوراها واگذار شود، آماده شویم. واگذاری امور ملی به نهادهای محلی در ۳ سطح تقسیم‌بندی شده است و باید برخی امور را به شهرداری‌ها واگذار کنیم و شهرداری تهران می‌تواند الگوی خوبی در این زمینه باشد.
ضرورت رفع مشکلات مردم
علیرضا زاکانی، شهردار تهران هم در جمع رؤسای شوراهای اسلامی مراکز استان‌های کشور حاضر شد و پای صحبت‌های منتخبان شهروندان شهرهای مختلف کشور نشست. از مهم‌ترین موضوعات این جلسه، تأکید بر ضرورت اداره شهرها با مشارکت مردم و مدیریت یکپارچه شهری بود. شهردارتهران در سخنان کوتاهی، خواستار استفاده بیشتر مسئولان از ظرفیت شوراها و مجموعه مدیریت شهری برای رفع مشکلات مردم شد.
ارسال نظر شما
مجموع نظرات : 0 در انتظار بررسی : 0 انتشار یافته : 0